2019年（nián）04月03日发布（bù）

第一条（目的（de）依（yī）据（jù））

 为进一步落实G60科创走廊规划（huá），推进松江经济结（jié）构转型发展,鼓励内（nèi）外资企业在松江区（qū）设立总部，引导松江区总部企（qǐ）业（yè）集聚（jù）发展（zhǎn），根据《松江区关于加快G60科（kē）创（chuàng）走廊产业（yè）发展的若干政策规定》（沪（hù）松府规〔2018〕10号，以下（xià）简称（chēng）《区产业政（zhèng）策（cè）》），结合松江实际,制（zhì）定本实（shí）施细则。

 第二条 (定义)

 本实施细则所称新引进总部，是指2016年1月1日以后（hòu）在（zài）松江（jiāng）区（qū）设立的跨（kuà）国公司地区总（zǒng）部、大企业总部、区域性总部、高成长（zhǎng）性总（zǒng）部。存量企（qǐ）业总部是指2016年1月1日（rì）以（yǐ）前（qián）在松（sōng）江区设立（lì）且（qiě）存续至今（jīn）的跨国公（gōng）司地区总（zǒng）部、大企业总部、区域性总（zǒng）部、高成长性总（zǒng）部。

 第三条（使用原则）

 专（zhuān）项支持资（zī）金的（de）使用（yòng）应（yīng）当符合国（guó）家、本市和本区总部经济（jì）发展政（zhèng）策导向，符合财政（zhèng）预算管理的有关规（guī）定，坚持公开、公（gōng）平、公（gōng）正，确保资金（jīn）使（shǐ）用的安全和高（gāo）效（xiào）。

 总部企业（yè）依（yī）据本细则每年享受（shòu）的支持（chí）金额（é）不超过其上一（yī）年所缴（jiǎo）纳税（shuì）收形成的地方实（shí）得部分（fèn）。高成长性总部（bù）享受相关政策还须上一年营业额或纳税（shuì）额同（tóng）比增长（zhǎng）30%以上。

 第（dì）四条（管（guǎn）理部门）

 松江区经济委员会（以下简称区经委）根据相关（guān）政策规定编制专项支持资金（jīn）预算，发（fā）布年度项目（mù）申报通知，组织相关部门（mén）开展项目初审，并做好日常管理和评估。

 松江区服务（wù）业发展改革（gé）工（gōng）作领导（dǎo）小组办（bàn）公（gōng）室（shì）（以下（xià）简称（chēng）区（qū）服务业办）对通过初审的项目进行审核。对经区服务业办审核同意的项目，由区经委同区（qū）财政局确定资金支持（chí）计（jì）划，并报区政府。

 第五条（支持对（duì）象（xiàng））

 专项支持资金的支持（chí）对象（xiàng）为在本（běn）区依法登记注册纳税、具有独立法人（rén）资格、符合（hé）我区产业发展方向、经营状态正常、信用记录和经济效益（yì）良好，财（cái）务制度（dù）健全的企（qǐ）业。

 第六条（支持范围）

 专项支持资（zī）金主（zhǔ）要支持以下几（jǐ）类：

 （一）取得上海市商务委员会根据（jù）《上海（hǎi）市鼓励（lì）跨国公司设（shè）立地区总部的（de）规定》(沪府发【2017】9号)认定的跨国公司地区总部

 （二）大企（qǐ）业（yè）总部

 1、申（shēn）请前一年度（dù）母公司净资（zī）产不低于10亿（yì）元人民币;

 2、申（shēn）请前一（yī）年或申请（qǐng）当年营（yíng）业额超过5亿元人民币;

 3、申请（qǐng）前一年或申（shēn）请当年本区纳税总额超过3000万元人民币;

 4、在全国范围内投资或者授权管理的企（qǐ）业不少于3家，其中至少有（yǒu）1家是跨省（shěng）企业。

 （三）区域性总部（bù）

 1、申请前一年或申（shēn）请当年（nián）营业额超过3亿元人（rén）民币（bì）;

 2、申请（qǐng）前一年（nián）或申请（qǐng）当年本区纳（nà）税总额超（chāo）过2000万（wàn）元人民（mín）币（bì）;

 3、具有全（quán）国性或区域性（xìng）营运、结（jié）算、管理、研发等一（yī）项或多项（xiàng）职能（néng）;

 4、在管理区域（yù）内投资或者授权管理（lǐ）的企业不少于3家，其中至少有（yǒu）1家是跨省企业。

 （四）高成长性总部（bù）

 1、申请（qǐng）前一年或申请当年营（yíng）业额超过1亿（yì）元人（rén）民（mín）币;

 2、申请前一年或申（shēn）请当年本（běn）区纳税总额超（chāo）过1000万元人（rén）民币;

 3、符合松江（jiāng）区G60科创走廊产业导向；

 4、企业具有（yǒu）高成长性和可持续性；

 5、投资或者授权管理的企业或分支机构（gòu）不少于3家，其中至少有（yǒu）1家跨省企业；

 6、企业或（huò）其投资方为行业龙（lóng）头企业（行业排名前50强）、已（yǐ）获得B轮以上投资的企业、科（kē）创型企业在认（rèn）定时优先考虑。

 第七条（支（zhī）持方式）

 专项支持资金采（cǎi）用无偿资助的支持方式（shì）。

 第八条（支持标准）

 对经认定新引进的跨国公（gōng）司地区总部、国（guó）内（nèi）大企业总（zǒng）部（bù）、区（qū）域型总（zǒng）部、高成长性总（zǒng）部分别给（gěi）予最高1000万元、1000万元、700万元、400万元的开办（bàn）费资助。

 在（zài）本区（qū）租赁研发（fā）办公用房的，认（rèn）定后三年内（nèi），每年按照其研发（fā）办（bàn）公用房租金实际发生额给（gěi）与补贴，总额不超（chāo）过500万元（yuán）。认定后购建自用研（yán）发办公用房的，按不高于购（gòu）建价的10%且（qiě）不超过申请（qǐng）前两（liǎng）年所缴纳税收形成的地方实得部分（fèn），参照开办费（fèi）的标（biāo）准分别给予一次性补（bǔ）贴。租赁和构建补贴与（yǔ）开办费（fèi）补贴可按就高原则享受。

 支（zhī）持符合条件（jiàn）的总部（bù）企业总部类型升格，升格后另（lìng）行补足资助差额。新引进总部企业依据本细（xì）则（zé）每（měi）年享受的支（zhī）持金额（é）不（bú）超（chāo）过其上一年所缴（jiǎo）纳税收形成的地方实得部分。新引进（jìn）高成长性总部（bù）享受相（xiàng）关政策还须上一年营业额或纳（nà）税（shuì）额同比（bǐ）增长30%以上。

 对存量（liàng）企业升级为总部的，其对松江区增量贡献部（bù）分（fèn），可比照新引进总部的相应政策（cè）给予支持。

 第九条（申报通知（zhī））

 原则上每年3月期间（jiān），区经委根据（jù）本区总部经济发展的政策导向等，编制发布年度专项（xiàng）支持资金申（shēn）报（bào）通知，公布申报要求、受理时间、受理地点等具体信息。

 第十条（项目申报）

 符（fú）合条件的（de）单位可以按照年度申报通知和（hé）指（zhǐ）南的要求（qiú），在（zài）规定时间内申（shēn）报项目（mù）。申请认定国内大企业总部（bù）或区（qū）域性总部，应（yīng）当提交下列材料：

 1、公司（sī）法定代表人签署或加盖企业公章的（de）申请（含申（shēn）请企业基本情况介绍（shào））（原（yuán）件（jiàn））；

 2、松江区总部机构认定表（biǎo）；

 3、申报企业营业执照（zhào）、税务登记证、验资报告、房产证（zhèng）或房屋租赁协议（均为复印件）；

 4、母公司（sī）营（yíng）业执照复印件及法定代表人签（qiān）署的国（guó）内大（dà）企业总部或区域（yù）性总部基（jī）本（běn）职能的授权文件（原件）；

 5、申（shēn）报企业（yè）上年度财务（wù）审计报告（复印件，须加（jiā）盖企业公章）；

 6、企业投资或者授权管（guǎn）理（lǐ）的企业（yè）营业执照（复印件，授权管理（lǐ）的企业需有（yǒu）其母公司授权管理相关证明）；

 7、申报企业上年（nián）度税（shuì）单（复印件，须加盖（gài）企业公章）；

 8、相关资质（zhì）、认证（zhèng）或评定证书（复印（yìn）件（jiàn））；

 9、其他有（yǒu）关证明材料（liào）。

 第十（shí）一条（项（xiàng）目评审）

 区经委根（gēn）据项目申报（bào）通知要（yào）求，对（duì）申报项目进行书面审核和必要（yào）的现场核（hé）查。审核（hé）合格（gé）的项目，由区经委会同区财政局、区市场监督管（guǎn）理局、区税务局（jú）组成联合评审小组开展总部评审（shěn）初审。

 第十（shí）二（èr）条（项目公示）

 拟给予专项支持的项目单位（wèi），由区经（jīng）委（wěi）向社会公示（shì），公示（shì）期限（xiàn）为5个工作日。公（gōng）示期间收到异议（yì）的项目，由（yóu）区经委（wěi）及时组织调查核实。

 第十（shí）三条（资（zī）金（jīn）拨付）

 项（xiàng）目审核通过后，专（zhuān）项支持资金中开办资（zī）助和购建（jiàn）房（fáng）补贴为一次性补贴，原则上按照4:3:3分三年执行。租（zū）房（fáng）补贴按照实际研发（fā）办公（gōng）使用面积发生租（zū）金额分别对跨国公司地区总（zǒng）部、国内大企（qǐ）业总部、区域型（xíng）总部、高成长性（xìng）总（zǒng）部在（zài）三年内给与50%、50%、40%、30%比例（lì）的（de）补贴。

 第十四（sì）条（项（xiàng）目（mù）管理）

 经认定（dìng）的项目单位应当每年四月向区经济委员会报送《总部运营报告》，内容包括（kuò）但不（bú）限于总部功（gōng）能发挥、企业经营情况、年（nián）度经济（jì）数据、企业合（hé）规情况。该（gāi）报告作（zuò）为企业申请扶持资金的重要依据。

 凡被相关部门列入失（shī）信名单、因重（chóng）大违法行为被处（chù）罚的项目单（dān）位，不得再享受（shòu）专项（xiàng）资金支持，已认定为总（zǒng）部（bù）的（de）撤销认定。

 第十五条（项目变更）

 发生以（yǐ）下重（chóng）大事（shì）项（xiàng）变更（gèng）的，项目单位应当（dāng）及时向区经（jīng）委（wěi）说明变（biàn）更（gèng）事项和（hé）理由，由区经委审核后报区服务（wù）业办。

 （一（yī））总部名称发生变更；

 （二）总部（bù）法（fǎ）人（rén）发生变（biàn）更；

 （三）总部功能发生变化。

 第十六（liù）条（tiáo）（财务监管）

 项目单（dān）位应当严格执行财政（zhèng）资金管理（lǐ）的有关规定，专款专（zhuān）用；对于（yú）违规使用（yòng）资（zī）金情况（kuàng），按照财政资金管（guǎn）理有关规定（dìng）处理。

 第十七条（责任追究）

 专项支持资金必须专款专用、单独核算，严禁截留、挪（nuó）用（yòng）。对弄虚作假骗取专项支持资金、擅自（zì）改变（biàn）专项支（zhī）持资金用途等违反国家法律法规或者有（yǒu）关纪律的行（háng）为，将（jiāng）追究项目（mù）承担单位（wèi）和（hé）主（zhǔ）要（yào）负责人的责任，并追回已拨付（fù）的专项支持（chí）资金。

 第十（shí）八条（信息（xī）公开）

 区经（jīng）委（wěi）根据政府（fǔ）信息公开（kāi）的有（yǒu）关要求，做好专项（xiàng）支持资金信息公开的工作。

 第（dì）十九条（监（jiān）督考核和绩效评价（jià））

 区服务业办、区经委（wěi）应（yīng）当对专项（xiàng）资金的使用情况进（jìn）行监督考（kǎo）核（hé）

 和（hé）绩效评（píng）价。评审小组（zǔ）对（duì）总部企业（yè）每三年复核一次（cì），重点（diǎn）复查企（qǐ）业总（zǒng）部功能、经济贡献（xiàn）等情况。原则上，复核时企业经济贡献应不低于认定时企（qǐ）业的经济贡献。

 第二十条（应（yīng）用解释）

 本实施细则由区经委负（fù）责解释。

 第二十一（yī）条（实施日期）

 本实施细则自发（fā）布之日起实施（shī）。