关于组织（zhī）申报2021年度高新技术企业的通知

各设（shè）区市、县（市、区）科技局、财政局、税务局，省税（shuì）务局第三税务分局，国家和省级高新区管委会：

根据科技部、财政部（bù）、国家税务总（zǒng）局印发的《高新技术企业认（rèn）定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称（chēng）《认定办法（fǎ）》）、《高新技术企业认定管理工作指引（yǐn）》（国（guó）科发火〔2016〕195号，以下简称《工（gōng）作指引》）规定（dìng），结（jié）合我（wǒ）省高新技术企业高质量发展（zhǎn）工（gōng）作要求，现就做（zuò）好我（wǒ）省2021年度高新技术企业组（zǔ）织申报（bào）工作有关事项（xiàng）通知（zhī）如下（xià）：

一、申报范围

（一）在我省行政区域内注册成立一年（365个（gè）日历天数）以上（shàng），且符合《认定办法》第十（shí）一条有关规定条件的居民企（qǐ）业。

（二）凡（fán）2018年经江苏省高（gāo）新技术企业认（rèn）定管理工作（zuò）协调小组（zǔ）认定的高新技术企业，以及2018年经（jīng）外省（shěng）（市）认定机构（gòu）认定并在有效期内整体迁移至江（jiāng）苏省内的高新（xīn）技术企业，根据（jù）《认定（dìng）办法（fǎ）》的规定（dìng），至2021年其高新技术企业资格有效期满，企业如需再次（cì）提出认定申请，按本通知规定办理。

二、申报批次及时间

高新技术（shù）企（qǐ）业采取常年（nián）申（shēn）报、集中受（shòu）理、定（dìng）期评审的方式，省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室集中受理各市、县、国家和省级高新区科技局（jú）报送的高新技术企业申（shēn）报材料，受理截止时间（jiān）为：6月30日、7月30日和8月31日（rì），申请企业（yè）可根（gēn）据实（shí）际情况自主（zhǔ）选择申报批次（每年仅限申报1个批次）。企业（yè）向所在地（dì）科技局提交申报材料的（de）截止时（shí）间以（yǐ）地方通知（zhī）为准。

三、申报（bào）程序

（一）自（zì）我评价（jià）

企业对（duì）照《认定办（bàn）法》第十一条进行（háng）自我评价（jià）。符（fú）合（hé）条件的，按（àn）照《认定办法》《工作指引》有关规定和本（běn）通知要求准备（bèi）高新（xīn）技术企业认定申请材料以及参与本企业（yè）高新技术企业认定审计（jì）或鉴（jiàn）证工（gōng）作的中（zhōng）介机构相关资质条（tiáo）件（jiàn）证明材料。

（二）网上申报

1. 企业首先通过（guò）江苏省科技（jì）计划管理信息（xī）平台（网址：http://kjjh.jspc.org.cn/）进入“高新技术企业辅助材料提交（jiāo）系统”，进（jìn）行注册登记（已注册过的企业，无需重新注册），并选择所属地区科技部门作为注册机构提交。地方科技部（bù）门（mén）负责对其注册信（xìn）息进行审（shěn）核，对注册信息无（wú）误的企业网上予以通（tōng）过。注册通过后（hòu），企业（yè）再次登（dēng）录“高新技术企业（yè）辅助材料提（tí）交系统”，按要求填（tián）写企业（yè）基本信息、知（zhī）识（shí）产权明细等相（xiàng）关数（shù）据（jù），并（bìng）对所填写数据的真（zhēn）实性、完整性负责。

2. 企业登（dēng）录“科学技（jì）术（shù）部政（zhèng）务（wù）服务平台（tái）”（网址：https://fuwu.most.gov.cn/），点击“用户（hù）登录（lù）”并完成实名认证，如企业尚未注册，则点（diǎn）击“注册”，注册信息通（tōng）过审核后进行登录（原“高新（xīn）技术企业认定管理工作（zuò）网（wǎng）”注册用户无需重新（xīn）注册，可用（yòng）原用户名和密码登录）。登录（lù）后，通过“服务事项-高新（xīn）技术（shù）企业认定-办理入口”进入“高新技术企业认定管理（lǐ）工作网”，按（àn）要求填（tián）写《高新技术企业认定申请书》，并通过网络（luò）提交（jiāo）材（cái）料至所属地区科技部门。只有通过（guò）“高新技术（shù）企业辅助材料提交系统”校验（yàn）或经地方科技部（bù）门审核通（tōng）过的有（yǒu）效知识产权，才能填入（rù）“高新技术企（qǐ）业认（rèn）定管理工（gōng）作网”中，且提交的知识产权（quán）须符合（hé）《工作指引》中（zhōng）“按II类评价的（de）知识产权在（zài）申请（qǐng）高新技术企业时，仅限使（shǐ）用一次”的要（yào）求，切（qiē）实避免II类评价知（zhī）识产权重（chóng）复使用。企业在“高新技术企业认（rèn）定管理工（gōng）作（zuò）网”上填写的数据与（yǔ）在“高新技术企业辅助材料（liào）提交系统”上填写的数据必（bì）须完全一致。企业所在（zài）地市、县、国（guó）家和省级高新区科技局（jú）负（fù）责（zé）对（duì）企业在“高新技术（shù）企业（yè）认定管理（lǐ）工作网（wǎng）”提交的网上申报材料进（jìn）行（háng）审核（hé），并及时通（tōng）过网络提（tí）交到省高企（qǐ）认定管理（lǐ）工作协调小组办公室。

3. 企业通过“高新技术企业认定管（guǎn）理工作网”生成并打印《高新技（jì）术企业认定申请书》，由企业法定代表人（rén）签字、加盖企业公章（zhāng），连同相关证明（míng）材料（liào），按顺序逐页（yè）编制总（zǒng）目（mù）录、分类目录和页码，原（yuán）件扫描（miáo）形成电子（zǐ）版申（shēn）报材料（PDF格式、彩（cǎi）色扫描），逐项上传至“高新技术（shù）企业辅助材料提交（jiāo）系统”，相关证明材料（liào）必须与申请书所（suǒ）填内容对应（具体（tǐ）材料要求见附（fù）件1）。企业须认真检查上传（chuán）的电子版申报材（cái）料，确（què）保材料真（zhēn）实（shí）有效、清（qīng）晰完整、签字盖章齐全。企业在“高新技术企业辅助材料提交系（xì）统（tǒng）”中填写《高新技术企业申报材料企业自查表》（附件5），连（lián）同申报（bào）材料网上提（tí）交至所属地区（qū）科技（jì）部门，并（bìng）将（jiāng）“高新技术企业辅助材（cái）料提（tí）交系统”中正式提交（jiāo）的电子版（bǎn）申报材（cái）料完整打印，装订形成纸质申报材料报送（sòng）至所属地（dì）区科技部门（具体要求以地方通知为准）。企业同时须（xū）妥（tuǒ）善留（liú）存一份纸质申报材料备查。对涉密企业（yè），应按（àn）照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保涉（shè）密信息安（ān）全。

（三）地方汇总

1. 各地科技部门要指（zhǐ）导企（qǐ）业登录“高新技术企业认定管理工作（zuò）网”和（hé）“高新技术企（qǐ）业辅助材料提交系统”做好相关数据的填写和附（fù）件上传（chuán）工作，并按要求对（duì）申报企业进行现场核查（现场核查内容见附件13），对现场核查中发现与申（shēn）报材料不一致、有弄虚作（zuò）假行为或不符合申报要求（qiú）等情况的企业不得推荐上报。

2. 对通（tōng）过（guò）现（xiàn）场核查（chá）的申报企业，地方科（kē）技部门会同（tóng）财政、税务部门对企业申报材料进行（háng）审核。县（市）范（fàn）围（wéi）内的企（qǐ）业，由县（市）科（kē）技部门会同财政、税（shuì）务（wù）部（bù）门（mén）进行审核（hé）；设区市各城区范围内（nèi）的企业，由（yóu）设区（qū）市科技（jì）部门会同财政、税（shuì）务部门（mén）进行审核；省（shěng）税务局第三税务分局征管的企业，由（yóu）企业所在地科技部门会同财政部门、省税务局第三税务分局进行审核（hé）；国（guó）家和省级高新（xīn）区内的企业，由高新区科技部（bù）门会（huì）同财政、税务部门进行审核（未设立科技（jì）部门或（huò）税（shuì）务（wù）部门（mén）的高新区，由所（suǒ）在地县（市）科技部（bù）门（mén）会同县（市）财政、税务部门进行审（shěn）核，高新区管委（wěi）会（huì）协助配合）。科（kē）技部门主要对企业提（tí）交的知识产权是否符合要求出具意见，对（duì）未通过（guò）“高新技（jì）术（shù）企业辅助材料提交系（xì）统”校验的知识产权，通（tōng）过（guò）审核知识产权原件、与主管部（bù）门进（jìn）行核实等方式（shì）认真审核，汇总形成《推（tuī）荐上报高新技术企业知（zhī）识产权（quán）有效性汇总审核表》并（bìng）加盖公章；对照本通知要求，对企业在“高（gāo）新技术企（qǐ）业辅助材料提交系统”中提交的申报材料进行审查，在（zài）系统中填写《高新技术企业申报材料地方科技部门（mén）审核表（biǎo）》（附件6）；同时对（duì）企业申请认定前（qián）一年内是否发生重大安全、重大质（zhì）量事故或严重环境违（wéi）法行为，以及经现场核查企（qǐ）业是否（fǒu）符（fú）合相关要（yào）求出具意见。财政部门主要对会计师事务（wù）所是否符合要求（qiú）出（chū）具（jù）意（yì）见，税（shuì）务部门主要对税务师事（shì）务所是否符合要求出具意见，并在《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》上盖章；税务部门还需对申报材料中销售收入、总（zǒng）收入（rù）与纳（nà）税申报系统数据进行对比并出具意见，并对申报企业（yè）填（tián）报的所（suǒ）属（shǔ）税务机关是否准（zhǔn）确进行核对（duì），如有错误，应及时与所（suǒ）属税务机关进（jìn）行（háng）信息交换（huàn）。以上（shàng）材（cái）料各有关部门在10个工作日（rì）内确认无（wú）误、符合要求后，填（tián）报（bào）《推荐上（shàng）报高新技术企业（yè）汇总表（biǎo）》并（bìng）加盖（gài）科技、财政、税务部门公章（zhāng）。同时，各市、县、国（guó）家和省级（jí）高新（xīn）区科技局需在“高新技术企业辅助材料（liào）提交系统”中（zhōng）将正式推荐上报的企业通过网络提交到省科技（jì）厅（tīng），提交的企业清单必须与三部门（mén）盖（gài）章推（tuī）荐的《推荐上报高新技（jì）术企业汇总表（biǎo）》一致。

（四）材料报送（sòng）

各市、县、国家和省级高新区科技部门须正式行文出具推荐函。推（tuī）荐函、《推荐上报（bào）高新技（jì）术企业中介机构情（qíng）况汇（huì）总（zǒng）表》《推荐上报高新技（jì）术企（qǐ）业知识（shí）产权有（yǒu）效（xiào）性汇总审核表》《推荐上报高新技（jì）术企业汇总表（biǎo）》各（gè）一（yī）式一（yī）份，于受理截止时间前统（tǒng）一报送至委托受（shòu）理单位——江（jiāng）苏省生产力促进中心，同时将上述文件（jiàn）扫描上传（chuán）至“高新（xīn）技术企业辅助材（cái）料提交系统”。县（市）、省级高（gāo）新区科技、财政、税务部门须将《推荐上报高新技术企业汇总表》，分别抄送设区市科技（jì）、财政、税务部门。

四、工（gōng）作要求

（一）各地科技部门要高度重视高新技术企业申报与服务工（gōng）作，进一步优（yōu）化工作（zuò）流程（chéng）和服务方（fāng）式，在做好疫情防控的（de）同时，主（zhǔ）动会同同级财政、税务部门，通过（guò）电（diàn）话、电子邮件、QQ群、微信群、网（wǎng）络直播、录播等方式（shì），加强高新技术企业相（xiàng）关政策（cè）宣传解读和业务培训（xùn）工作，建立和完善高（gāo）新技术企业（yè）工作协调机（jī）制，确保（bǎo）申报工作的有（yǒu）序开展；加强与（yǔ）同级应急管（guǎn）理、市场监管、生态（tài）环境等职（zhí）能部门（mén）的沟通联系，对申请认（rèn）定前一年内发生重大（dà）安全、重大（dà）质量事故或严重（chóng）环境违法行为的企业不得推荐上报；强化科（kē）技型中小企业评价、高新技术企（qǐ）业（yè）培育和高（gāo）新技术企业（yè）认（rèn）定工作的有（yǒu）机衔接，重点加强对省（shěng）高新技术企业培育库入库（kù）企业和通过评价的科（kē）技型（xíng）中小企业的辅（fǔ）导，优（yōu）先推（tuī）荐符合条件的入库培育企业和科技型中小企（qǐ）业申报（bào）高（gāo）新技术企业，进一步提高（gāo）申报质量；扎实（shí）做好企（qǐ）业创新管理服（fú）务（wù）工作，加大（dà）政策（cè）落实力（lì）度（dù），推动企业创（chuàng）新发展（zhǎn）。

（二）各地科技（jì）部（bù）门在组织申报时要认真落（luò）实中央八项规（guī）定精神，按照省（shěng）科技厅党组《关于进一步加强全省科技（jì）管理系统全面从（cóng）严治党工作的意见》（苏科党组〔2018〕16号）、省科技厅《关（guān）于（yú）转发科（kē）技部〈科学技（jì）术活（huó）动评审工作中（zhōng）请托行为处理（lǐ）规定（试（shì）行）〉的通知（zhī）》（苏科监发〔2021〕44号）和《省科技厅关于进一步（bù）严肃工（gōng）作纪律严格做好高新技术企业认定管理工作的通知》（苏（sū）科高（gāo）发〔2020〕203号）文件要求，严格执行（háng）全省科技管理系（xì）统“六项承诺”和（hé）“八个严禁（jìn）”有关规（guī）定，把党风廉政建设（shè）和组织申（shēn）报工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和（hé）重点岗位的廉政风险防控，确保申报工（gōng）作（zuò）的公正（zhèng）性和规范化操作，坚决杜绝（jué）“有偿服务”行（háng）为的（de）发生，各地科技部门不得委托或指定任何单位、部（bù）门和（hé）个（gè）人为申报企业编（biān）写申报材料，不得直接受（shòu）理（lǐ）非申报单位报送的材料。各地科技、财政和税务部（bù）门应（yīng）按本通知要求切（qiē）实做好审（shěn）查工作，强化责任意识，把好审（shěn）核关，杜绝（jué）审核流（liú）于形（xíng）式、走（zǒu）过场。

（三）全（quán）面实施（shī）企业诚信承诺制，申（shēn）报企业对（duì）所提供的申报材（cái）料的真实性、有效性（xìng）、完整性、一（yī）致性（xìng）和（hé）合（hé）法性负责，并作出信用承诺、承（chéng）担相关责任，确（què）保在“高新技术（shù）企业（yè）辅助材料提交系统”和（hé）“高新技术企业认定管（guǎn）理工（gōng）作网”中（zhōng）填写上传的申报材料完全（quán）一致。《高新技术企（qǐ）业认（rèn）定申（shēn）请（qǐng）书》经企（qǐ）业法定代表人签字并加盖企业公章后方可报送。同时（shí），企业要积极配合做好现场（chǎng）核查（chá）和申报材料审查工作，若存在弄虚作假行为（wéi），一经发现并查实，省高企认定管理工作协（xié）调小组将按照《认定（dìng）办（bàn）法》和（hé）《江苏省科技计划项目信用管理（lǐ）办法》（苏（sū）科（kē）技规（guī）〔2019〕329号）的相关规定取消其评（píng）审（shěn）资（zī）格并记（jì）入不良信用记（jì）录。对（duì）涉及（jí）参与提供（gòng）虚假申请材料的中介服务机构（gòu），将（jiāng）按（àn）照《工作指（zhǐ）引》和《江苏省科技计划项目（mù）信（xìn）用管理办（bàn）法》相关规定，在“高新技术企（qǐ）业认定（dìng）管理（lǐ）工作（zuò）网（wǎng）”上（shàng）公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并记入（rù）不良信用记录。

（四）为进一步落实“放管（guǎn）服”改革要求，我省高新技术企业申报（bào）实行全流程网上办理，企业在“高新技术企业辅助材料提交系（xì）统”中（zhōng）填（tián）报的数据（jù）和上传（chuán）的材料是（shì）后续形式审查和专家评审的依（yī）据，企业无需向省高企（qǐ）认定（dìng）管（guǎn）理工作协（xié）调小组办公室（shì）提（tí）交纸质申报材料。各（gè）地科技部门（mén）要开辟专（zhuān）门的档案存放场（chǎng）所，妥善保管企业纸质（zhì）申报材料备查，未（wèi）经省高企（qǐ）认定管理（lǐ）工作协调小组办公室同意，不得（dé）擅自销毁。

（五）各地应合理安排企业填报时间（jiān），防（fáng）止因申报过（guò）于集中造成（chéng）网（wǎng）络拥堵。如对高新技术企（qǐ）业认（rèn）定管理相关政策有任（rèn）何问题，请（qǐng）及时与省高企认定管理工作（zuò）协（xié）调小（xiǎo）组办公室联系；如在“高（gāo）新（xīn）技术企业（yè）认定管理（lǐ）工作网”及“高新技术企（qǐ）业辅助材料提交（jiāo）系统”使用（yòng）过（guò）程中遇到任何（hé）问题，请及时与省生产力（lì）促进中心联系。

省高企（qǐ）认定（dìng）管理工作协调小组办公室（shì）联系（xì）人：李天童

电  话：025—57715164

省生产力促进中心联系（xì）人：徐雷、任海玲

电  话：025—85485961、85485971

材料报送地（dì）址：江苏（sū）省生产力促进中心创新管理与高新技（jì）术服务处（南京市龙蟠路175号304房间）

附件： 1. 申报材（cái）料清单及装订顺（shùn）序（xù）

2. 推荐（jiàn）上报高新技术（shù）企业汇总表

3. 推荐上报高新技（jì）术企业中介机（jī）构情况汇（huì）总（zǒng）表

4. 推荐上报高新技术企业（yè）知识产权有（yǒu）效性（xìng）汇总审

核表

5. 高新技术企业申报材料（liào）企业自（zì）查表

6. 高新技术企业申报材料地方科技部门审核表

7. 企业信用承诺（nuò）书

8. 知识产权权属人（rén）声明

9. 企（qǐ）业近三年（nián）科技成（chéng）果转（zhuǎn）化汇总表

10. 企业职工人数情况表

11. 2020年度高（gāo）新（xīn）技术（shù）产品（服务）收（shōu）入情况表

12. 中介（jiè）机构声明

13. 高新技（jì）术企业申报（bào）现（xiàn）场核查主（zhǔ）要（yào）内容

江苏省高企认定管理（lǐ）工作（zuò）协调（diào）小组办公室（shì）

                              2021年（nián）4月7日            

附件1

申报材料清单及装订顺序

    1.总目录。

    2.企业信用承诺（nuò）书（shū）（附件7，企业法人签字并加盖公（gōng）章（zhāng））。

    3.《高新技术企业认定申请（qǐng）书》（在线打（dǎ）印并签名、加盖企业公章）。 

    4.证明企业（yè）依法成立的《营业执照》等（děng）相关注册登记证件。

    5.知（zhī）识产权（quán）相关材料：

    （1）企（qǐ）业获得的授权知（zhī）识产权证书及最（zuì）近一次（cì）缴（jiǎo）费证明（míng），授（shòu）权通知书及缴费收据；

    （2）通过受让、受（shòu）赠（zèng）、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变（biàn）更证明；

（3）知识产权（quán）有多个（gè）权属人时，需提供其（qí）他权属人同（tóng）意该企业使用（yòng）本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（格式见附件8）；

    （4）反（fǎn）映技术水（shuǐ）平的证明材料（如专利的摘要等）；

    （5）参与制定标准情况（kuàng）及相关证明材料。 

    6.科研项目立项证明相关材料（liào）（已验（yàn）收或结题项目需附验收（shōu）或（huò）结题（tí）报告）。

    7.科（kē）技成果转化（huà）相关材料：

    （1）企业近三年科技成果转化汇总表（见附件9，实际年限不足三年（nián）的（de）按（àn）实（shí）际经（jīng）营年限，下同）；

    （2）科技成果转化总体情况与转化形式、应（yīng）用成效的逐项（xiàng）说明材料及相关（guān）佐证材料。

    8.研究开发组织管（guǎn）理总体情况与（yǔ）四项指标符合情况（kuàng）的具体说明（míng）材料及相关佐证材（cái）料（如研发组织管理制度、研发投入核算规（guī）章制度（dù）、研发机构建设（shè）及科（kē）研（yán）条件（jiàn）、产学研合作协议、科（kē）技成果转化的组织（zhī）实施与激励奖励（lì）制度、开（kāi）放（fàng）式（shì）创新创业平台建设情（qíng）况、科技（jì）人员培训、人才引进、绩（jì）效考核奖励制度等（děng））。

    9.企业高新技（jì）术产品（服务（wù））的（de）关键技术和技术指标（biāo）的具体说明，相关的（de）生产（chǎn）批（pī）文（wén）、认证认可（kě）和（hé）资（zī）质证书（shū）、产品质量检验报（bào）告等材料（liào）。

    10.企业职工和科技人员情况说（shuō）明材料，包括（kuò）在职、兼职和临时（shí）聘用人员人数、人员（yuán）学历结构、科技人员名单及其工作（zuò）岗位明细、企业职工人数情况表（附件（jiàn）10）和上年度年末社（shè）保（bǎo）缴纳人（rén）数证明材料（liào）（只需汇总数）。

11.经（jīng）具有符合（hé）《工作指引（yǐn）》相关条件的中介机构出具的（de）企业近三个会计年度研究开发费用专项审（shěn）计（jì）或（huò）鉴证报告（附研究开发活动说明（míng）材料）、近一个会计年度高新（xīn）技术产品（服（fú）务）收入专项审计或鉴证报告（表样见附（fù）件11）。专项审（shěn）计或鉴证报告中主要财务数（shù）据与（yǔ）所得税纳税申报表及财务会计报（bào）告不（bú）一（yī）致的，须提（tí）供文字说明。

    12.经具有资质（zhì）的中（zhōng）介机构鉴证的企业近三个会计年度（dù）的（de）财务会（huì）计报告（包（bāo）括会（huì）计报表（biǎo）、会计（jì）报（bào）表附注和（hé）财务情况（kuàng）说明书）。财务会计（jì）报（bào）告中（zhōng）主要财务（wù）数据与所得税纳税申报表不一致的，以及财务会计（jì）报告中主要财务数据（jù）当年末与次年初不一致的，须提（tí）供文（wén）字说明。对财务会计报告出（chū）具（jù）的鉴证报告格式（shì）应符合《中（zhōng）国注册会计师审计准则》的有关规定。

    13.通过税收征管信息系（xì）统打印的近三（sān）个会（huì）计年（nián）度企（qǐ）业所得税年（nián）度纳税（shuì）申报表（包括基础信（xìn）息表、主表（biǎo）及应填报（bào）的所有附表）。按（àn）照《关（guān）于简化小型微利（lì）企（qǐ）业所得税年度纳税申报有关措施的公告》（国家税（shuì）务总局公告2018年第58号）有关规定免填部分（fèn）表单的企业，应提供相关情况说明。

14.参与（yǔ）企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专（zhuān）项审计（jì）或（huò）鉴证的（de）中介机构需提供（gòng）营业执照、全年月（yuè）职工平均人数、注册会（huì）计师或税务师人数及执业证书等相关证明材料（liào），中（zhōng）介（jiè）机（jī）构声明（由法定代表人或执行事务合（hé）伙人签字并加盖（gài）公章，格式见（jiàn）附（fù）件12）；参与企业财务（wù）会计报告鉴证的中介（jiè）机构（gòu）需提供营业（yè）执（zhí）照。

    以上材料（liào）须原件扫描上传至“高（gāo）新（xīn）技术企业辅助材料（liào）提交系统（tǒng）”，纸质申报材料使用复印件装订（dìng）。