沪府规〔2019〕45号

上海市人民政府关于（yú）印发《持有〈上海市居住（zhù）证〉人员（yuán）申办本市常住户口办（bàn）法》的通知

各区人（rén）民政府，市政府各委、办、局：

现将《持有〈上海市居住证〉人（rén）员申办本市常（cháng）住户口办法》印（yìn）发给你们，请（qǐng）认真按照（zhào）执行。

上海市人民政府

2019年12月（yuè）30日（rì）

持有《上海市居住证》人员申办本（běn）市常住户口（kǒu）办法

第一条（目（mù）的和依据（jù））

为深化本市户籍管理改革，完善居住证制度，持续优化营（yíng）商环境，吸引人才来（lái）沪，根据有关法律、法规以及（jí）《上海市居（jū）住（zhù）证管理办法》，制定本办法。

第二条（指导原则）

按照（zhào）权利与义务对等的原则，坚（jiān）持政策公（gōng）开、标准统一、程序规（guī）范、办理方便。

第（dì）三条（适（shì）用（yòng）对象）

本办法适用于在（zài）本市行政区域内注册的用人单位工作并持有《上海市居住证》的（de）境（jìng）内人员（yuán）（以下简称“持证人员”）。

第四条（管（guǎn）理部门）

市（shì）人力资源（yuán）社会保（bǎo）障部门（mén）负责持证人员（yuán）申办本市常（cháng）住户口的相关审批工作。市公安部门负责相关落（luò）户工作。市发展（zhǎn）改革部门（mén）负（fù）责本办法实施（shī）的政策（cè）协调工作（zuò），并根据本市经济社会发（fā）展状（zhuàng）况，综合平衡、合理规划人口发展，对政策实施（shī）情况进行监督和评（píng）估。市房屋管理、税务、教育、卫生健康（kāng）、市场监管等部门按（àn）照各自职责（zé），做好（hǎo）与本办法相关的管理工作。

第五条（申办条件）

持证人员申办本市常住户口，应当（dāng）同（tóng）时符合下列（liè）条件：

（一）持有《上海市（shì）居住证》满7年；

（二）持证期间按（àn）照（zhào）规定参加本市（shì）城镇社会保险（xiǎn）满（mǎn）7年；

（三（sān））持证期间依法在（zài）本市缴纳个人所得税；

（四（sì））在（zài）本市被评（píng）聘为中级及以上专业技（jì）术职务或者具有技师（国家二级职业资格（gé）证书）以上（shàng）职业资格，且专业、工种与所聘岗位（wèi）相对（duì）应；

（五（wǔ））符合国家及本（běn）市现行计划生育政策，无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。

第六条（激励条件）

持（chí）证（zhèng）人员符合下列条件之一的，可以优先申办本市常住户口：

（一）在本市（shì）作出重大贡献并获（huò）得相应（yīng）奖励，或者在本市被评聘为高级专业技术职（zhí）务（wù）或者高级技（jì）师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相对应（yīng）的，可以不受（shòu）第五条第（dì）（一）（二）项规定的持证（zhèng）及参保年限的（de）限制；

（二）在本市（shì）远郊地区的教（jiāo）育、卫生等岗位工作满5年的，持证及（jí）参保年限（xiàn）可（kě）以缩短至5年；

（三（sān））最近连续3年在（zài）本市缴纳城镇社会保（bǎo）险基数高于本市上年（nián）度（dù）职工平均工资2倍以上（shàng），或者最近连续（xù）3年计税薪酬收入高（gāo）于上（shàng）年同行业中级技术、技能或者管理岗位年均（jun1）薪酬收（shōu）入水平的技术管理和关键岗位人员，可以不受（shòu）第五条第（四）项规定的专业技术职务或者职业（yè）资格等级的限制；

（四）按照个人在本（běn）市直接（jiē）投资（或者投资份（fèn）额）计算，最近连续3个（gè）纳（nà）税年（nián）度累（lèi）计缴纳总额及每年最低缴纳额达（dá）到本市规定标准，或者（zhě）连续3年聘用本市员工人数（shù）达到规定（dìng）标准的相关投资和创（chuàng）业人才，可（kě）以（yǐ）不受本办法（fǎ）第五（wǔ）条第（四）项规定的专业技（jì）术职（zhí）务或者职业资格等级（jí）的限制。

第七条（申（shēn）请的提出（chū））

符合第五条、第（dì）六（liù）条规（guī）定的持（chí）证人员申（shēn）办（bàn）本市常（cháng）住户口（kǒu）的（de），可以向用人（rén）单位提出申请（qǐng）并提供申报材料。用人单位对个人（rén）申报材料（liào）进行审核后，通（tōng）过本市“一网通办”系（xì）统，向人力资源社会保障部门提交申请。

第八条（tiáo）（申请材料）

申办本市常住户口的申请材料具体（tǐ）包括：

（一）有效身（shēn）份（fèn）凭证和《居住证持有人办理本市常住户口申请（qǐng）表》；

（二）本市区（qū）以上税务机关出具的个人所得税或者（zhě）企业纳税完税凭证；

（三）专业技术职务、职业资格凭证及相关聘用（yòng）（劳动）合同；

（四）符合国家（jiā）和（hé）本市（shì）现行计划（huá）生育（yù）政（zhèng）策及无刑事犯罪记录等情况的个人承诺（nuò）；

（五）本人（rén）或者（zhě）同（tóng）意接受落户的单位（wèi）、亲属的房屋（wū）相关产（chǎn）权证（zhèng）书或（huò）者（zhě）租用居住公（gōng）房（fáng）凭证；

（六）相关部门要求提供的其他必要材料。

符合第六条规定的持证人员申请优先办理（lǐ）本市常住户口的，还应（yīng）当提交相应材（cái）料。

第九条（受理）

人（rén）力资源社（shè）会保障部门通过本市“一网通办”系统收到申办材料（liào）后，对材料齐全有效的，应当现场受理；对（duì）材料不齐全（quán）的，应当告（gào）知申（shēn）请（qǐng）人补（bǔ）齐相关（guān）材（cái）料。

第十条（审核）

人力资源（yuán）社会（huì）保障部门按照规定（dìng）条件（jiàn），对申办材（cái）料进（jìn）行审核，在规定时间内完成审核并告知结果。

第十一条（tiáo）（迁入户口）

持证人员按照公安部（bù）门的相（xiàng）关规定，凭《准（zhǔn）予（yǔ）迁入证（zhèng）明（míng）》及《户口迁移证》办理迁移落户手续（xù）。

第十二（èr）条（tiáo）（家属随迁）

持证人员的配偶符合规定（dìng）条件（jiàn）的，可以同时申请（qǐng）办理本市常住（zhù）户（hù）口；不符合条件（jiàn）的，可以按照现有投靠落户政（zhèng）策办理。未成年子女（nǚ）可以（yǐ）随迁。

第十三条（tiáo）（法律责任（rèn））

行政机关工作人员应当（dāng）依法（fǎ）履行职（zhí）责。对在执行本办法过程中徇私舞（wǔ）弊、滥用（yòng）职（zhí）权、索（suǒ）贿受（shòu）贿的，由（yóu）其所在单位给予处（chù）分；构成犯罪的，依法（fǎ）追究其刑事（shì）责任。

持证人员（yuán）和（hé）用人单位应（yīng）当（dāng）书面承诺所提供（gòng）的相关（guān）材料的真实性（xìng），严禁弄虚作假或者伪造。一（yī）旦发现弄虚作假或者伪造，取（qǔ）消其再申请的资格，并将相关信息纳入上（shàng）海市公共信用（yòng）信息服（fú）务平台。对骗取本市常住户口的，及（jí）时（shí）注销其本市常住户（hù）口；构成犯罪（zuì）的，依法追究其刑事责任。

第十四条（实施细则）

由市人力（lì）资源社会保（bǎo）障局会同市有关部门（mén）根（gēn）据本办法，制定相应的实施（shī）细则（zé）。

第十五（wǔ）条（tiáo）（施行（háng）期限）

本（běn）办法（fǎ）自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月（yuè）31日。

       来源于：上（shàng）海市人民政府