根据《财（cái）政部 税务总局关于中（zhōng）国（guó）（上海）自贸试验（yàn）区（qū）临港新片区重点产业企业所得税政（zhèng）策（cè）的通知》（财税〔2020〕38号）的有关规定，上海市财政局、国（guó）家税务总（zǒng）局上海市（shì）税（shuì）务（wù）局、上海市经济和信息化委员会、中国（上（shàng）海）自由贸易试（shì）验区临港新片区管委会制定了《中国（上海）自由贸易试验（yàn）区临港新（xīn）片区（qū）重点产业（yè）企业所得税优惠资格认定管理办法（fǎ）》，现予发布，自（zì）2020年1月1日起实施。

特此公告（gào）。

上海（hǎi）市财政（zhèng）局
国家税务总局上海市税务局（jú）
上海市经济和（hé）信息化委（wěi）员（yuán）会（huì）
中（zhōng）国（上（shàng）海）自由贸易试验区
临港新片区（qū）管（guǎn）理（lǐ）委员会
2020年8月（yuè）28日

中国（guó）（上海）自由（yóu）贸易（yì）试验区临港新（xīn）片区重点产（chǎn）业企（qǐ）业所得税优惠资格认定管理办法

第（dì）一条 为做好中国（上海（hǎi））自（zì）由贸易试验（yàn）区临港新片区（以下简（jiǎn）称“新（xīn）片（piàn）区”）内（nèi）符合条件的从（cóng）事集成电路、人工智能（néng）、生物医药、民（mín）用（yòng）航空等关键领（lǐng）域核心环节生产研发的企业（以下简称“重（chóng）点产业企业”）所（suǒ）得税优惠资格（gé）认定管理工作，根据《财政部 税（shuì）务总（zǒng）局关于中国（上（shàng）海）自（zì）贸试（shì）验区临港（gǎng）新片（piàn）区重点产业（yè）企业所得（dé）税政（zhèng）策的通（tōng）知》（财税〔2020〕38号）（以下（xià）简称“财税〔2020〕38号（hào）文”）相关规定，结合（hé）新片区相（xiàng）关产业发展情况（kuàng），制定（dìng）本办法。

第二条 新（xīn）片区（qū）重点产业企业所得税优惠（huì）资格（gé）认定按照公正、公平、公开原（yuán）则，采取自我评价（jià）、承（chéng）诺申报、审核（hé）认定的评定方式。

第三条 上海市经（jīng）济和信息化委员（yuán）会（以下简称“市经济信（xìn）息化委（wěi）”）、上海市财政（zhèng）局（以下简称“市财政（zhèng）局”）、国家（jiā）税务总局上海市税务局（以下简称“市（shì）税务局”）、中国（上海）自由（yóu）贸易试验区临港（gǎng）新片区管委（wěi）会（以下简（jiǎn）称“新（xīn）片区管委会”）共同（tóng）协调推进落实（shí）新片区重点产业企（qǐ）业所得税优惠资格认（rèn）定及监（jiān）督管（guǎn）理工（gōng）作。

市（shì）经（jīng）济信（xìn）息化委负责确认新片区重点（diǎn）产业企（qǐ）业所得税优惠资（zī）格，实施（shī）优惠资格（gé）后（hòu）续管理等工作，牵头研究集成电路、人工（gōng）智能、生（shēng）物医（yī）药（yào）、民用航（háng）空关键领域核心环节目录的动态调（diào）整初步方案。 

新（xīn）片区管委会负责受理（lǐ）企业申（shēn）报、组织专（zhuān）家进行评审、提（tí）出初审意见、受理异议申（shēn）诉、建设管理平台、开展政策宣（xuān）传咨询等工（gōng）作（zuò）。

市税务局负责（zé）落实税收（shōu）优（yōu）惠（huì）政策（cè）等工作。

市财政局负责政（zhèng）策实施过程中相关（guān）工作的协调沟通和政策效应评估，向国家有关部委报送备案（àn）材料等工作。

第四条 本（běn）通知认定的（de）符合（hé）企（qǐ）业所得（dé）税优惠（huì）资格条件的企业，须同（tóng）时满（mǎn）足以下条（tiáo）件（jiàn）：

（一）自2020年（nián）1月1日起在新片区内注册登记且不满5年（不包括从外区域迁入新片区企业）；

（二）从事集成（chéng）电路、人（rén）工智能、生物医药、民用航空产业，且主（zhǔ）营（yíng）业（yè）务属于（yú）财税〔2020〕38号文规定的《新片（piàn）区集成电路、人工智能、生（shēng）物（wù）医药、民（mín）用（yòng）航空关（guān）键（jiàn）领域核心环（huán）节目录》范围；

（三）在新片区开（kāi）展实质性（xìng）生产或研发活动；

（四）企（qǐ）业主（zhǔ）要研发或销售（shòu）产品中至少包含1项（xiàng）关键产品（技术）。

（五（wǔ））关于企业投资（zī）主体条件和（hé）企（qǐ）业研发生产条件按（àn）财（cái）税〔2020〕38号文（wén）有关（guān）规定执行。

第五条 申（shēn）报企（qǐ）业应填报《中国（上海）自由贸易试验区（qū）临港（gǎng）新（xīn）片区重点（diǎn）产业企业所得税优惠资格申报自评表（biǎo）》（详见附件），并向新片区管委会提供（gòng）以下相关材料：

（一）营业执照复印件；

（二）开展实质性生产或研发活动（dòng）的有效（xiào）证（zhèng）明文件（如新片（piàn）区（qū）项目备案文件，土地（dì）或经（jīng）营（yíng）场地使（shǐ）用、租赁凭证，环评备案材料等）；

（三）符合本（běn）办法第四条规（guī）定的相关证明材（cái）料（liào）（如技术水（shuǐ）平（píng）认定文（wén）件（jiàn）、企业管理能力认定文（wén）件等）；

（四（sì））申报（bào）企业（yè）对申报税收优惠（huì）资格的材料内容（róng）和（hé）附属文（wén）件真实性负责的（de）声（shēng）明及企业法人信用查询授权（quán）书（shū）等；

（五）其（qí）他相关材料。

第六条（tiáo） 新（xīn）片区管委会组织相关产业领域的专（zhuān）家对企业申报新片区重点产业（yè）企业所得税优惠资（zī）格材料进（jìn）行审核，将符合（hé）相关条（tiáo）件并（bìng）取（qǔ）得专（zhuān）家（jiā）评分60分以（yǐ）上（shàng）的企（qǐ）业纳入（rù）拟认定名单，报送市（shì）经济信息化委。

第七（qī）条（tiáo） 市经济信息化委定期审议确定（dìng）新片区重点产业企（qǐ）业所得税优惠资（zī）格名单，经公示程序后（hòu）会同市财政局、市税（shuì）务局、新片区管委会联合发文明确符合（hé）享（xiǎng）受优惠（huì）政策资格条（tiáo）件的企业名单，企业（yè）自行申报享受税收优（yōu）惠政策。

第八条 参与新片区重点（diǎn）产业企业审（shěn）核认定的专家应具备以下条件： 

（一）专家资格（gé）：具（jù）有中华人民（mín）共和（hé）国公民资格，在中（zhōng）国（guó）大陆境内居住和工（gōng）作，具（jù）有高级技术职称，并具有技术领域内相（xiàng）关（guān）专业（yè）背（bèi）景和实践经（jīng）验，对（duì）该（gāi）技术领域的发展（zhǎn）及市场（chǎng）状况（kuàng）有较全面的了解（jiě）。具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正（zhèng）。了解（jiě）国家科技（jì）、经济、产业政策（cè）以及新片（piàn）区建设发展情况（kuàng）。

（二）专家（jiā）库及专家（jiā）选取办（bàn）法：1. 新片区管委（wěi）会建立专家（jiā）库（kù），实行（háng）专（zhuān）家聘任制和（hé）动态管理（lǐ），备（bèi）选专家应不少于（yú）评审专家的3倍。2. 新片区管委会（huì）根据企业（yè）主营产品（技（jì）术（shù））的核心技术（shù）所属技术领域随机抽取专家，组成（chéng）专家组（zǔ），并指定1名技术专家担任专家组组长，开展认（rèn）定评审工（gōng）作。

（三）专家职责：审查企（qǐ）业是否符合（hé）财税〔2020〕38号（hào）文的相关条件，填（tián）写专家（jiā）评（píng）分表。在各评审专家（jiā）独（dú）立评价的基（jī）础上，由专家组进行综合评价。

（四）专家纪律：1. 独立、客观、公正（zhèng）地对企业进行（háng）评价，并（bìng）签订保密协议和承（chéng）诺书（shū）。2. 评审与其有利（lì）益（yì）关（guān）系（xì）的企业时，应（yīng）主动申明并（bìng）回避（bì）。3. 不得披（pī）露、使用申报企业的技术（shù）经济信息（xī）和商业（yè）秘密，不得（dé）复制保留或向他人扩散评审材料，不得（dé）泄露评审结果（guǒ）。4. 不（bú）得利（lì）用其（qí）特殊身份和影响（xiǎng），采取非正常（cháng）手段为申请企业（yè）认定提供便（biàn）利。5. 认定评审期间，未经新片区管委会许（xǔ）可（kě）不得（dé）擅自与（yǔ）企业联系或进（jìn）入企业调查。6. 不（bú）得收（shōu）受（shòu）申（shēn）报企（qǐ）业给予的好处和利益。一经发现违（wéi）反上述（shù）规（guī）定，由新片区管委会取消其参与新片（piàn）区重点（diǎn）产业（yè）企业认（rèn）定管理工（gōng）作资（zī）格。相关信息由市（shì）经济（jì）信息化委、新片区管委会报（bào）送上海市公共（gòng）信用信息平台。

第九条（tiáo） 企（qǐ）业应对提供的申报材料以（yǐ）及相关证明材料的（de）真实性和准确性负责，在申请认定过程中提供（gòng）虚假信息的，由（yóu）相关部门报市经济信息化（huà）委，经市（shì）经济信息（xī）化委审议后确定不予（yǔ）认定或按规定程序取消优惠资格的，企业（yè）3年内不得（dé）重新申请。相关信（xìn）息由市经济信息化委、新片区管（guǎn）委会报（bào）送上（shàng）海市公共信用信（xìn）息平（píng）台。

第十条 重（chóng）点产业（yè）企（qǐ）业（yè）享（xiǎng）受（shòu）税收优惠政策期（qī）间，发（fā）生更（gèng）名或经营业（yè）务、生产技术活（huó）动（dòng）等发生重大变化的（de）（如并购、重组（zǔ）、转业等），应在15日内向（xiàng）新片区管（guǎn）委会报告（gào）。新片区管委会汇总并定期报市（shì）经济信息化（huà）委。

第十一条 相关部门应当做好（hǎo）优（yōu）惠（huì）政策执（zhí）行情况的跟踪管理工作（zuò），如在日常管理或专项核查中发现企业可能存在不（bú）符合税收优惠资格条（tiáo）件的（de）有（yǒu）关情（qíng）况，及时报告市经济信息化（huà）委（wěi）。

第十二条 市经济（jì）信息（xī）化（huà）委结合企业自行申（shēn）报业务重大变化（huà）情况报告以及相关部（bù）门提供的跟踪管理情况（kuàng），组织开（kāi）展后续（xù）核查工作，经审议确定相关企（qǐ）业不具备税收优惠资格（gé）条件（jiàn）的（de），市经济（jì）信息（xī）化委会（huì）同（tóng）市财（cái）政（zhèng）局、市税务局和新片（piàn）区管委会发（fā）文取消（xiāo）相关企业的税收优惠资格。

第十三（sān）条  本办法由市财政局、市税务（wù）局、市经济信息化委、新（xīn）片区管（guǎn）委会按各自职（zhí）责负责解释。

第十四条  本（běn）办法自2020年1月1日（rì）起实施。2016年1月（yuè）1日至2019年（nián）12月31日期间在新片区注册登记的企业，可按本办法规定，自2020年至（zhì）该企业设立满5年期限内享受税收（shōu）优惠政策。